Կանեփի կառավարման և հնարավորությունների մասին օրենք. Օրինականացման դաշնային նախագիծ

ԱՄՆ Կապիտոլիում

ԱՄՆ Կապիտոլիում

Այն մասին, թե ինչը կարող է լինել լավ քայլ դեպի կանեփի դաշնային օրինականացումը, Նյու Յորքի սենատոր Չակ Շումերը 14 թվականի հուլիսի 2021-ին դաշնային մակարդակով մարիխուանայի ապաքրեականացման օրինագիծ առաջարկեց:

Օրինագծի նախագիծը կոչվում է Կանեփի կառավարման և հնարավորությունների մասին օրենք, և ակտի հիմնական իմաստն այն է, որ այն կվերացնի մարիխուանան «Վերահսկվող նյութերի մասին» օրենքից ՝ ստեղծելով դրա կարգավորման և հարկման ծրագիր:

Այնուամենայնիվ, Կանեփի վարչակազմի և հնարավորությունների մասին օրենքի համաձայն, պետությունները կպահպանեին մարիխուանայի իրենց սեփական օրենքները սահմանելու հնարավորությունը:

Ահա համապատասխան տեղեկատվությունը Կանեփի կառավարման և հնարավորությունների մասին օրենքի մասին.

պատմություն

Այն բանից հետո Նյու Յորքի մեծահասակների համար օգտագործվող կանեփի օրինականացում տակ Մարիխուանայի կարգավորման և հարկման մասին օրենք, Չակ Շումերը, ով Սենատի մեծամասնության ղեկավարն է, հայտարարեց, որ կներկայացնի դաշնային օրինագիծ ՝ կանեփը ժամանակացույցից հանելու մասին:

Օրենսդրությունը չի ներառվել որպես բյուջեի հաշտեցման փաթեթի մաս, որը Սենատի դեմոկրատները համաձայնեցին այս տարվա սկզբին, քանի որ Շումերը հայտարարեց, որ նախագիծը դեռ չունի բավարար ձայներ, անգամ 50 ձայնի նվազեցված շեմով:

Բացի այդ, Նախագահ Բայդենը չի հաստատել այն, և դժվար թե որոշ չափավոր դեմոկրատներ սատարեն օրինագծին:

Կանեփի սահմանման մասին

«Կանեփ» տերմինը սահմանվում է ակտով `նշանակում է.

  • Cannabis sativa L. բույսի բոլոր մասերը ՝ անկախ նրանից, թե աճում են, թե ոչ:
  • Բույսի սերմերը:
  • Բույսի ցանկացած մասից արդյունահանվող խեժը:
  • Նման բույսի, դրա սերմերի կամ խեժի յուրաքանչյուր միացություն, արտադրություն, աղ, ածանցյալ, խառնուրդ կամ պատրաստում:

Ակտում պարզ է դարձել, որ կանեփը կանեփ չէ: Եվ ի՞նչ է սա նշանակում: Դա, ըստ էության, նշանակում է, որ կանեփը և կանեփից պատրաստված ցանկացած բան կանեփ է և կդիտարկվի որպես կանեփ: Եվ կանեփը և կանեփից եկող ցանկացած բան կդիտարկվեն որպես կանեփ:

Գործնականում սա նշանակում է, որ ներքևում գտնվող կաննաբինոիդները, ինչպիսին է դելտա -8-ը, կարող են լինել կանեփ կամ կանեփ ՝ կախված այն արտադրող բույսից:

Ակտի հիմնական կետերը

Մարիխուանայի դաշնային ապաքրեականացում

Օրինագծի անմիջական հետևանքը, և Ակտի ամենակարևոր հատկանիշներից մեկը, կլինի գլխավոր դատախազի կողմից պահանջվող օրենքի ուժի մեջ մտնելուց հետո 60 օրվա ընթացքում մարիխուանան հանել Վերահսկվող նյութերի մասին օրենքից:

Բայց կոնկրետ ի՞նչ է սա ենթադրում: Այս օրենսդրությունը, ինչպես ներկայացվել է, պահպանում է պետության արգելքը պահպանելու իրավունքը, եթե այդ պետությունները որոշեն դա անել, այնպես որ, օրինակ, դուք չէիք կարողանա մարիխուանան տեղափոխել մի պետություն, որտեղ բույսն արգելված է, քանի որ դա դեռ լինել դաշնային անօրինական:

Այնուամենայնիվ, պետությունները չէին կարող խանգարել ձեռնարկություններին ՝ իրենց սահմաններից այն կողմ կանեփ արտադրանք տեղափոխել այլ նահանգներ, որտեղ գործարանը թույլատրվում է:

Եթե ​​օրինագիծը լիներ: Իհարկե, FDA- ն կդառնա կարգավորող մարմինը կանեփի արտադրանքի արտադրության և վաճառքի հետ կապված, իսկ TTB- ն իրավասություն կունենա մարիխուանայի հարկի և առևտրային պրակտիկայի նկատմամբ:

Ամենակարևոր հետևանքների շարքում, օրինագիծը թույլ կտա մարիխուանա արտադրող ընկերություններին, կամ ապագայում գործունեություն ծավալել ցանկացող ընկերություններին, մուտք գործել ԱՄՆ բանկային համակարգ և պահանջել դաշնային հարկային պահումներ բիզնեսի ծախսերի համար:

Օրինագիծը նախատեսում է, որ միայն 21 տարեկան և բարձր տարիքի մարդիկ կարող են գնել մարիխուանայի զվարճանքի արտադրանք, և ապօրինի շեղումը նվազեցնելու համար օրենսդրությունը կասեցնում է կանեփի վաճառքը ՝ նշելով, որ մեծահասակները միանգամից կարող են գնել մինչև 10 ունցիա:

Սոցիալական արդարության ծրագիր

Օրինագիծը խթանում է սոցիալական արդարությունը թմրանյութերի դեմ պատերազմից անհամաչափ տուժած անձանց համար: Օրինագիծը նշում է, որ համայնքները, որոնք սովորաբար առավելապես տուժել են արգելքից, նվազագույն օգուտներ են քաղում մարիխուանայի օրինական շուկայից ՝ սահմանափակելով արդյունաբերության մեջ մասնակցությունը:

Գունավոր մարդկանց արդյունաբերություն մուտք գործելու հիմնական խոչընդոտներից մեկն այն է, որ նրանք դարձել են կանեփի քրեականացման առավել թիրախավորված: Օրինագիծն առաջարկում է յուրաքանչյուր դաշնային շրջանի լիազորել մեկ տարվա ընթացքում ոչնչացնել մարիխուանայի ոչ բռնի հանցագործությունների համար ձերբակալությունները և դատապարտումները, և այն նաև թույլ է տալիս մարդկանց, ովքեր քրեական պատասխանատվության ենթարկվում են կանեփի համար, ստանալ վերաքննիչ դատաքննության լսումներ:

Ակտը ստեղծում է երեք դրամաշնորհային ծրագիր, որոնք ուղղված են թմրանյութերի դեմ պատերազմից անհամաչափ տուժած մարդկանց հնարավորությունների ստեղծմանը.

  • Համայնքների վերաներդրման դրամաշնորհային ծրագիր, Որոնք կֆինանսավորեն այն շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունները, որոնք ծառայություններ են մատուցում թմրանյութերի դեմ պատերազմի արդյունքում բացասաբար ազդված անհատներին, ինչպիսիք են աշխատանքի վերապատրաստումը, աշխատանքի վարձակալության ծառայությունները և իրավաբանական օգնությունը:
  • Կանեփի հնարավորությունների ծրագիր, Ո՞ր նպատակն է ֆինանսավորում տրամադրել իրավասու նահանգներին և տեղանքներին `վարկեր տրամադրելու համար` սոցիալական և տնտեսապես անապահով անձանց պատկանող կանեփի արդյունաբերության փոքր բիզնեսին:
  • Արդարության արտոնագրման դրամաշնորհային ծրագիր, Ինչը ֆինանսավորում կտրամադրի իրավասու նահանգներին և տեղանքներին կանեփի լիցենզավորման ծրագրեր իրականացնելու համար, որոնք նվազագույնի կհասցնեն արգելքները թմրանյութերի դեմ պատերազմից տուժած անձանց համար:

Այս ծրագրերից առաջինը կկիրառվի Արդարադատության դեպարտամենտի արդարադատության ծրագրերի գրասենյակում գտնվող Կանեփի արդարադատության նորաստեղծ գրասենյակի կողմից: Դրանցից վերջին երկուսը կիրականացնի Փոքր բիզնեսի վարչությունը (SBA):

Կաննաբիսի օգտագործման հիմքում խտրականություն չկա

Ակտը արգելում է անհատներին մերժել ցանկացած դաշնային հասարակական օգուտ ՝ կանեփի օգտագործման կամ տիրապետման կամ կանեփի հանցագործության համար անչափահաս հանցագործության համար դատապարտման կամ դատավճռի հիմքի վրա: Սա ներառում է դաշնային աշխատողների անվտանգության թույլտվությունների չեղյալ հայտարարումը կանխելը:

Այնուամենայնիվ, նոր օրինագիծը թույլ կտա գործակալություններին «շարունակել ներառել կանեփ ՝ դաշնային աշխատողների թմրանյութերի փորձարկման նպատակով», ինչը փաստաբանների մեծամասնության դեմ մի բաղադրիչ է:

Արգելվում է նաև կանեփը դիտարկել որպես վերահսկվող նյութ ներգաղթի մասին օրենքների նպատակներով: Ինչը նշանակում է, որ ոչ քաղաքացուն չի կարելի մերժել որևէ օգուտ կամ պաշտպանություն ներգաղթի մասին օրենքներով ՝ հիմնվելով կանեփի հետ կապված իրադարձությունների վրա:

Վետերաններին բժշկական կանեփի վերաբերյալ առաջարկությունների տրամադրում

Ըստ առաջարկվող օրինագծի ՝ վետերանների գործերը և Հնդկաստանի առողջապահական ծառայությունը իրավասու կլինեն առաջարկություններ և կարծիքներ ներկայացնել կանեփ կամ կանեփ պարունակող թմրանյութերի օգտագործման վերաբերյալ:

Հարկեր

Ակտը սահմանում էր աստիճանական դաշնային հարկի դրույքաչափ, որը սկսվում էր 10% -ից `օրինագծի ընդունումից հետո առաջին տարվա և առաջին` հաջորդ օրացուցային տարվա համար: Այնուհետև այն տարեկան կբարձրացվեր `15% -ից դառնալով 20%, իսկ հետո` 25%:

Սկսած ուժի մեջ մտնելուց հինգերորդ տարին ՝ հարկը կլինի «Գանձապետարանի կողմից որոշված ​​ԳՀ determined գումարի մեկ ունցիայի կամ մեկ միլիգրամի համար գումարը, որը հավասար է ԱՄՆ – ում ԱՄՆ – ում վաճառված կանեփի գերակա գնի 25% –ին: նախորդ տարի »

Կանեփի փոքր արտադրողները, տարեկան 20 միլիոն դոլարից պակաս վաճառք ունենալու դեպքում, իրավասու կլինեին հարկային դրույքաչափի 50% իջեցման ՝ հարկային վարկի միջոցով:

Կանեփի թույլտվությունը կարող է մերժվել կամ չեղյալ համարվել, եթե տարածքը անբավարար է `հարկերից խուսափելը կամ շեղելը կանխելու համար, տարածքի շահագործումը չի համապատասխանում դաշնային կամ նահանգային օրենսդրությանը, կամ դիմումատուն չի բացահայտում նյութական տեղեկատվությունը կամ կեղծ հայտարարություն է անում:

Բացի այդ, կանեփի թույլտվության դիմումը կարող է մերժվել, եթե դիմումատուն դատապարտվել է որակազրկման համար նախատեսված հանցագործության համար, ինչը քրեական հանցագործություն կլինի, որը տեղի է ունեցել Ակտը ուժի մեջ մտնելուց հետո և նախորդ երեք տարիների ընթացքում ՝ կապված կանեփի շեղման կամ կանեփի հարկերից խուսափելու հետ:

Դիմորդը կարող է դիմել Կանեփի արտադրանքի խորհրդատվական կոմիտե `որակազրկման իրավախախտման վերաբերյալ հրաժարվելու պահանջով, եթե Կոմիտեն գտնի, որ դիմումատուն հաստատել է մեղմացման կամ վերականգնման և պիտանիության բավարար ապացույցներ` նահանգի և դաշնային օրենսդրությանը համապատասխան `կանեփի գործողությունները պահպանելու համար:

Դաշնային ուսումնասիրություններ

Ակտը պահանջում է, որ Կառավարության հաշվետվողականության գրասենյակը նպաստի մարիխուանայի քաղաքականության վերաբերյալ մի շարք ուսումնասիրությունների:

Քննարկման նախագիծը գեներալ-վերահսկիչին ուղղորդում է կատարել գնահատական ​​հասարակության կողմից օրինականացման ազդեցության վերաբերյալ ՝ մեծահասակների կողմից կանեփ օգտագործող պետությունների կողմից: Այս դրույթի համաձայն, Կառավարության հաշվետվողականության գրասենյակի (ԳԱՕ) գնահատումը պահանջվում է ներառել մի շարք (կամ ցանկացած փոփոխություն) հասարակության չափորոշիչների վրա, որոնք կարող են ազդել օրինականացմամբ, ներառյալ երթևեկի հետ կապված մահացությունները և վնասվածքները, հոսպիտալացումն ու թույնի վերահսկման կենտրոնի զանգերը, հանցագործությունների մակարդակները, զբաղվածության վիճակագրությունը, կանեփի օգտագործման տեմպերը և տարբեր այլ չափանիշներ: Գնահատման ավարտին և զեկույց Կոնգրեսին ներկայացնելու համար գլխավոր վերահսկողին երկու տարի ժամանակ է մնացել:

Բացի այդ, Քննարկման նախագիծը Առողջապահության և Մարդու Hառայությունների Վարչությանը (HHS) ուղղորդում է Առողջապահության ազգային ինստիտուտի հետ խորհրդակցելով `իրականացնել կամ աջակցել կանեփի ազդեցության վերաբերյալ հետազոտություններին: Հետազոտությունը կարող է ներառել տարբեր թեմաներ, ներառյալ կանեփի ազդեցությունը մարդու ուղեղի վրա, առողջության տարբեր պայմանների վրա ազդեցությունը և կանեփի պոտենցիալ բժշկական օգուտների և օգտագործման բացահայտումը: HHS- ի քարտուղարը պարտավոր է այս հետազոտության ընթացքում դիտարկել կանեփի տարբեր տեսակներ, ինչպես նաև տարեկան զեկույց ներկայացնել Կոնգրեսին `կապված կատարված կամ աջակցվող հետազոտության ակնարկի հետ:

Օրինագծի վերաբերյալ կան շատ մանրամասներ, որոնք ավելի շատ աշխատանք են պահանջում: Լիցենզավորման կառույցը դեռ գտնվում է իր մերկ ոսկորների վրա: Այս ամենը `հաշվի առնելով այն փաստը, որ օրինագծի ընդունումը շատ քիչ հավանական է:

Այնուամենայնիվ, դա, անշուշտ, քայլ է դեպի դաշնային կանեփի օրինականացում, և թեման դնում է ուշադրության կենտրոնում:

Մարիխուանայի դաշնային ապաքրեականացման ծրագիրը սենատով անցկացնելու համար անհրաժեշտ է առնվազն 60 ձայն: Օրինագծի ամենամեծ սպառնալիքը հանրապետականների և որոշ չափավոր դեմոկրատների ընդհանուր հակազդեցությունն է, ինչպես նաև նախագիծը, որը Նախագահ Բայդենից չի ստանում -

Մինչ այժմ 37 նահանգներ և Կոլումբիայի շրջանը օրինականացրել են կանեփի բժշկական օգտագործումը, իսկ 18 նահանգներ ՝ DC- ի հետ միասին, օրինականացրել են մեծահասակների համար ժամանցի օգտագործումը:

հետ գրեթե 70% ընդունման մակարդակ, թվում է, թե օրինականացումը միայն ժամանակի հարց է:

Բաց մի թողեք մեր Մարիխուանայի օրինականացման քարտեզ որտեղ դուք կարող եք թերթել Միացյալ Նահանգների յուրաքանչյուր նահանգի օրենքների ներկա կարգավիճակը և տեսնել դրանցից յուրաքանչյուրի մեր բոլոր հաղորդագրությունները: